普遍推行垃圾分類 著力提升人居環境

垃圾分類看似小事，實則關乎生態文明建設大局。

習近平總書記在中央財經領導小組第十四次會議上強調，普遍推行垃圾分類制度，關系13億多人生活環境改善，關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。

目前，以浙江省普遍推行垃圾分類制度為契機，垃圾分類將在全國城鄉更大范圍推廣與實施。

打響垃圾分類攻堅戰

在很多城市小區，常常見到這樣的場景：一排不同顏色的垃圾桶，清楚標示著“可回收垃圾”“廚余垃圾”和“其他垃圾”，但垃圾桶內的東西卻名不副實。

早在16年前，我國就在北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門等城市率先啟動“城市垃圾分類”試點。如今，這一艱難探索仍在路上。

伴隨城鎮化進程的逐步加快、人民生活消費水平的不斷提高，“垃圾圍城”“垃圾下鄉”成為城鄉發展的“痛點”。

環保部的數據顯示，2015年我國大中城市生活垃圾產生量約為1．856億噸。如果用裝載量為2．5噸的卡車來運輸這些垃圾，所用卡車長度近50．4萬公里，能繞赤道12圈。

梳理垃圾處理鏈條，一般有收集、運輸、轉運、處理處置4個環節，而垃圾分類是優化垃圾處理鏈條的重要環節。

以推進垃圾分類制度為抓手做好垃圾處理工作，是重大民生工程、民心工程，不僅是想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困的舉措，還對推進社會治理、弘揚對社會責任共同擔當有重大意義。

創新農村垃圾分類處理

在浙江金華市金東區江東鎮六角塘村，記者見到67歲的村民吳美花時，她正在將韭菜和塑料包裝紙分別投入家門口藍、綠兩只垃圾桶中。 “垃圾分類我們做了兩年了，很簡單，會爛的投入綠桶、不會爛的投入藍桶。 ”吳美花說。

隨后，村里的保潔員將“會爛的”垃圾收集后，倒入陽光堆肥房，就地消化制成肥料回歸農田；對于“不會爛”的垃圾，則二次分類成“能賣的”和“不能賣的”，“不能賣的”垃圾通過“鎮運”和“縣處理”城鄉環衛一體化體系進行集中處理。

金華農村所進行的生活垃圾分類和資源化利用試點，針對農村熟人社會的特點，回歸傳統智慧，探索出簡便易行的垃圾分類方法、“垃圾不落地”的轉運方法以及動員群眾、依靠群眾的工作方法。

據同濟大學牽頭的專家組評估，與不分類相比，金華農村垃圾分類管理可節約近40％的費用，最大可減量70％，減少了對城市垃圾終端處理設施的負擔。

住房和城鄉建設部總經濟師趙暉說，我國將在全國100個縣推行農村生活垃圾分類和資源化利用示范試點，在農村地區推行垃圾分類減量工作。目前，所有省份都提出了到2020年前完成農村生活垃圾治理目標的計劃。

加快城市生態文明建設

在推進供給側結構性改革補足環境短板的大背景下，城市垃圾分類處理更需落地有聲。

2016年，國家發改委、住建部聯合發文，明確到2020年底，重點城市生活垃圾得到有效分類，實施生活垃圾強制分類的重點城市，生活垃圾分類收集覆蓋率達到90％以上，生活垃圾回收利用率達到35％以上。

相較于農村生活垃圾分類處理的相對簡單易行，城市生活垃圾分類處理機制的建立則受到垃圾體量大、公民自覺意識不夠、約束機制缺乏、市場適應性和技術路線不明確等多種因素困擾。

作為最典型的公共管理問題，垃圾分類是一個全社會的綜合系統工程，必須從政府、企業、家庭、個人等各個層面全社會共同發力，缺一方而不可為。

“目前垃圾分類做得好的小區基本上依靠物業自覺，小區內的保潔員來進行二次分類，但實際上這樣的做法只能夠應付考核，治標不治本。 ”杭州市市容環境衛生監管中心分類指導科科長曹勐奇說，期盼垃圾分類工作落實到居民個人，基層宣傳、指導和監督力量都缺一不可。

垃圾問題不是一個孤立的問題，它集中體現了人與環境相互之間的關系，并與整個社會的共同價值、法治精神、環保意識、自律意識等密不可分。努力推進城市垃圾分類處理，提高垃圾分類制度覆蓋范圍，將加快我國城市生態文明建設。